中(zhōng)央企業迎來“開(kāi)門紅”——今年1月份，央企實現營業收入1.9萬億元，同比增長8.7%；利潤總額891.2億元，同比增長24.5%。
不單是央企，國有企業運營總體(tǐ)企穩向好。剛剛過去(qù)的2016年，全國1.86萬戶國有控股工(gōng)業企業利潤總額由降轉增，創造了2012年以來的最高增速。更令人欣喜的是，過去(qù)國企利潤來自于少數行業的狀況發生(shēng)了重大(dà)變化，新的利潤增長點正在形成，結構日趨優化。
利潤轉好、結構趨優，國企赢得了質量和效益的雙提升，爲中(zhōng)國經濟注入了強勁動能。
止跌回升，利潤創2012年以來最高增速
“十三五”開(kāi)局之年，國有控股工(gōng)業企業走出一(yī)條向上的曲線。
營業收入止跌。2016年，國有控股工(gōng)業企業主營業務收入23.3萬億元，同比增長0.3%，改變了2015年同比下(xià)降7.8%的頹勢。其中(zhōng)，中(zhōng)央企業營業收入同比增長2.6%，扭轉了2015年以來持續下(xià)滑的局面。
經濟效益轉好。2016年，國有控股工(gōng)業企業實現利潤總額1.17萬億元，比上年增加735億元，同比增長6.7%。不僅終止了2014年和2015年連續兩年的下(xià)降态勢，還創造了2012年以來的最高增速。
虧損面降低、虧損額下(xià)降。到去(qù)年底，國有控股工(gōng)業企業中(zhōng)的虧損企業爲4993戶，比上年末減少475戶；企業虧損面26.8%，比上年下(xià)降3個百分(fēn)點，虧損額也同步下(xià)降。
“國有企業穩中(zhōng)向好，受益于供給側結構性改革的紮實推進。”國務院國資(zī)委總會計師沈瑩表示。
處置“僵屍企業”——資(zī)不抵債、經營停滞，“僵屍企業”消耗着資(zī)源，不斷制造虧損。處置“僵屍企業”成爲國企供給側結構性改革的主攻方向。摸清底數，一(yī)企一(yī)策，國資(zī)委完成了398戶“僵屍企業”和特困企業處置治理任務。10家經營困難的央企集團，卸下(xià)了包袱，整體(tǐ)實現減虧50%，其中(zhōng)，中(zhōng)鋁等8家央企集團一(yī)舉摘掉了虧損的帽子。
去(qù)杠杆——經濟下(xià)行壓力加大(dà)，降杠杆、控風險是實現“穩”的重要環節。緊緊盯住負債率較高的企業，國資(zī)委采取負債率、負債規模雙重管控的新舉措，守住了不發生(shēng)重大(dà)風險的底線。市場化債轉股等改革措施，更爲企業雪中(zhōng)送炭。面對60多億元的銀行逾期債務，中(zhōng)國二重和國機集團重組後，與近20家債權銀行艱苦磋商(shāng)40多次，最終達成“以股抵債+現金償還+保留債務”的債務重整方案。輕裝上陣，2016年二重盈利近5億元，同比增利20多億元。
降成本——國有企業像擠濕毛巾裏的水一(yī)樣千方百計“擠”成本。靠精細管理擠成本、靠流程再造擠成本、靠技術創新擠成本……2016年，國有控股工(gōng)業企業每百元主營業務收入中(zhōng)的成本降至82.55元，比上年下(xià)降0.61元，爲2012年以來的最低水平。中(zhōng)央企業收入增幅跑赢成本增幅，高出0.5個百分(fēn)點。
結構優化，新增長點加速形成
判斷發展态勢，看速度更看結構。
這是國企運營最大(dà)亮點——利潤不再集中(zhōng)于少數幾個傳統行業，新的利潤增長點加速形成，結構更優、動力更足。
利潤來源從單一(yī)邁向多元。過去(qù)，國有工(gōng)業企業的利潤集中(zhōng)于石油、電力、煤炭等幾個少數行業。審視2016年國有工(gōng)業企業的利潤構成，這種狀況發生(shēng)根本性改變，盈利排前三位的行業，其利潤總額占比爲65.2%，比上年三大(dà)盈利行業的占比下(xià)降了10.6個百分(fēn)點。利潤來源趨于分(fēn)散，其中(zhōng)電子設備、電氣機械、醫藥、酒和飲料精制茶這4個行業合計實現利潤總額1656億元，占到14.1%，比上年提高2.5個百分(fēn)點。
傳統利潤大(dà)戶收縮，新的利潤增長點帶來更多驚喜。2016年，煤炭、電力、石油開(kāi)采、石油加工(gōng)這4個能源類行業國企，實現利潤總額占比35.3%，較上年下(xià)降了8.3個百分(fēn)點，較2012年下(xià)降了18.2個百分(fēn)點，是2013年以來連續4年下(xià)降。此消彼長，制造業成爲利潤主要來源，2016年實現利潤總額8393億元，比上年增長36.2%，占國有控股工(gōng)業企業利潤總額的比重較上年提高15.8個百分(fēn)點，是2013年以來連續4年上升。特别是其中(zhōng)的電子設備、電氣機械、醫藥這類先進制造業異軍突起，連續3年進入十大(dà)盈利行業之列。
國企利潤構成的變化，是中(zhōng)國經濟提質增效、邁向中(zhōng)高端的縮影。
産業結構更輕。在傳統的重化工(gōng)産業承受結構調整陣痛時，先進制造業逆勢而上，實現了從潛在優勢到新增長點的質變，貢獻更多利潤。2016年，計算機、通信和其他電子設備制造業實現利潤總額424億元，增長59.2%。電氣機構和器材制造業實現利潤總額419億元，增長39.5%，醫藥制造業實現利潤324億元，增長21.1%。“這一(yī)變化，既是國有企業産業優化的證明，也是經濟企穩向好的基礎。”沈瑩說。
增長動力更綠。高耗能、原材料行業走低，高新技術産業卻是亮點頻(pín)現。國有企業自主創新步伐加快，收獲累累碩果。神華集團400萬噸煤制油示範項目一(yī)次試車(chē)成功，标志(zhì)着我(wǒ)(wǒ)國在能源戰略儲備方面邁出實質性步伐。直—15直升機首飛成功，水陸兩栖飛機AG600總裝下(xià)線，填補了我(wǒ)(wǒ)國空白(bái)。運—20交付使用，中(zhōng)低速磁浮列車(chē)投入運營，全球首台AP1000核電機組進入性能測試最後階段……國企诠釋着中(zhōng)國制造邁向中(zhōng)國創造的轉變。
啃硬骨頭，改革爲企業添活力
一(yī)切變化，都與改革相連。
“新一(yī)輪國企改革，爲國有企業效益轉好、結構趨優創造有利條件、注入強勁動力。”沈瑩表示。2016年是新一(yī)輪國企改革從“設計”轉向“施工(gōng)”的關鍵之年。奔着問題去(qù)、撸起袖子幹，國企改革全面推向深入。
改革要優化資(zī)源配置。2016年，寶鋼與武鋼、中(zhōng)糧與中(zhōng)紡等5對10家中(zhōng)央企業實施重組，央企戶數調整至102戶。央企間的産業整合同步啓動，首開(kāi)先河的中(zhōng)航工(gōng)業将地産業務整體(tǐ)劃至保利集團。“資(zī)源向優勢企業集中(zhōng)，有利于盤活存量、提升資(zī)源配置效率”。沈瑩說。數據顯示，原本同質化發展的央企在重組整合後，重複投入減少、運營成本降低。中(zhōng)國遠洋海運實現利潤同比增長近8%，經營成本大(dà)幅下(xià)降，大(dà)大(dà)增加了在全球海運市場的競争實力。
改革要着力補短闆。活力不足、決策緩慢(màn)、市場化程度還有待提高……這些國企存在的老問題，是新一(yī)輪國企改革率先瞄準的目标。“十項改革試點”全面鋪開(kāi)：央企二級公司“嘗鮮”市場化選聘管理層，10家央企試點國有資(zī)本投資(zī)公司和運營公司，首批混合所有制改革試點企業确定……改革蹄疾步穩，加快落地。目前，中(zhōng)央企業的子企業公司制改制面已超過92%，建設規範董事會的中(zhōng)央企業達到85家。破除體(tǐ)制機制障礙，激發了國企參加市場競争的活力和動力。
改革要勇于向自己開(kāi)刀。“瘦身健體(tǐ)”，國企全面壓縮管理層級、減少法人戶數。2016年，中(zhōng)央企業累計減少法人2730戶，扭轉了戶數年年增加的态勢。層級縮減，效率提升。據不完全統計，壓減不到一(yī)年，央企據此減虧43.9億元。劃紅線、設标準，國資(zī)監管主動轉變職能，突出“管資(zī)本”。投資(zī)負面清單制度等創新之舉相繼出爐，提高監管效率，爲企業賦予更大(dà)自主權。
國有工(gōng)業企業效益轉好，但也要清醒地看到，2017年，經濟運行存在許多不确定因素，産能過剩、需求不振、原材料價格上漲仍困擾着大(dà)量工(gōng)業企業，壓力和挑戰不少。
新舊(jiù)動能轉換，難免有陣痛。改革啃硬骨頭，過程必定艱難。沈瑩認爲，從今年年初的數據看，國有企業企穩向好的态勢進一(yī)步鞏固。展望全年，雖然可能有波動，但改革紅利正不斷釋放(fàng)，國有企業有足夠的信心和能力繼續保持質量效益趨好、布局結構優化的良好态勢
[作者：人民日報發布時間：2017-02-28
10:48來源：人民日報]
