一(yī)、過去(qù)五年的主要工(gōng)作和基本經驗

    （四）堅持創新驅動發展，注重深化改革、推動創新，不斷增強經濟社會發展的動力與活力。改革創新是時代的最強音。我(wǒ)(wǒ)們必須堅持以改革促創新、以創新助改革，加快形成以改革創新爲主要引領和支撐的經濟體(tǐ)系與發展模式。要全面深化各領域改革。把推進供給側結構性改革作爲當前經濟工(gōng)作的主線，落實好去(qù)産能、去(qù)庫存、去(qù)杠杆、降成本、補短闆五大(dà)任務，優化現有生(shēng)産要素配置和組合、現有供給結構、現有産品和服務功能，提高供給體(tǐ)系的質量和效率，爲經濟持續健康發展打造新引擎。加快推進有利于引領經濟發展新常态的體(tǐ)制機制和發展方式改革，加快推進有利于提高資(zī)源配置效率、提高發展質量效益的改革，加快推進有利于城市治理體(tǐ)系和治理能力現代化的改革，加快推進有利于調動各方面積極性的改革，着力在重點領域和關鍵環節取得新突破。要實施創新驅動戰略。發揮科技創新在全面創新中(zhōng)的引領作用，組織實施科技攻關，突破一(yī)批核心、關鍵技術，開(kāi)發一(yī)批具有自主知(zhī)識産權的新産品。加快科技體(tǐ)制機制改革創新，提升科技合作開(kāi)放(fàng)水平，對接國際國内創新資(zī)源，促進與南(nán)亞東南(nán)亞國家的科技創新合作，構建以企業爲主體(tǐ)、市場爲導向、産學研相結合的技術創新體(tǐ)系，建設國家創新型城市和區域性國際科技創新中(zhōng)心。要實施人才強市戰略。深入實施“春城人才行動”等人才工(gōng)程，着力發展、培養、集聚科技領軍人才、企業家人才、高技能人才等各類人才，補上昆明創新人才缺乏的短闆。緊扣培養引進、配置使用、評價激勵、服務保障等方面，深化人才體(tǐ)制機制改革，激發人才的創新活力和創造潛力。爲各類人才施展才華搭建平台、創造條件，形成尊重勞動、尊重知(zhī)識、尊重人才、尊重創造的社會環境。要推動大(dà)衆創業萬衆創新。加快國家小(xiǎo)微企業創業創新基地示範城市建設，推進實施“雙創”行動計劃，積極發展“孵化+創投”、衆創、衆包、衆扶、衆籌等模式，扶持新技術、新産業、新業态、新商(shāng)業模式加快成長。健全完善政策措施，支持有夢想、有意願、有能力的市場主體(tǐ)，開(kāi)辦新企業、開(kāi)發新産品、開(kāi)拓新市場，最大(dà)限度釋放(fàng)創業創新活力。要支持民營經濟加快發展。加大(dà)政策支持和要素保障力度，放(fàng)寬市場準入，消除各種壁壘，下(xià)大(dà)力氣解決中(zhōng)小(xiǎo)微企業和民營企業融資(zī)難、融資(zī)貴等問題，依法保障民營企業合法權益，切實優化民營經濟發展環境，提高民營經濟發展的速度規模和質量效益。

    （五）堅持城鄉統籌發展，注重補齊短闆、縮小(xiǎo)差距，努力提高城鄉一(yī)體(tǐ)化發展水平。城鄉一(yī)體(tǐ)化發展是解決“三農”問題的根本途徑。我(wǒ)(wǒ)們必須着力破除城鄉二元結構，加快推進城鄉要素平等交換和公共資(zī)源均衡配置，形成城鄉同發展共繁榮的良好局面。要決戰決勝脫貧攻堅。認真貫徹落實精準扶貧、精準脫貧基本方略，按照“兩出、兩進、兩對接、一(yī)提升”的工(gōng)作思路，以“兩區兩縣”爲重點，以“七個一(yī)批”爲工(gōng)作路徑，整合扶貧資(zī)源，推進實施“脫貧攻堅十大(dà)工(gōng)程”，确保祿勸縣、尋甸縣、東川區如期脫貧摘帽。探索建立穩定脫貧長效機制，做到脫帽不脫政策、脫貧不脫幫扶，持續加大(dà)對貧困人口和邊緣貧困人口的扶持力度，鞏固脫貧成效。要發展壯大(dà)縣域經濟。主城五區和高新區、經開(kāi)區、度假區作爲城市核心區，要加快轉型升級，全面提升發展的質量和效益，增強引領和輻射功能，當好全市加快發展的新示範；安甯、晉甯、富民、宜良、嵩明、石林和陽宗海度假區作爲城市功能拓展區，要加速推進新型城鎮化，加速承接産業發展功能，成爲全市跨越發展的新支撐；東川、祿勸、尋甸和倘甸“兩區”作爲城市生(shēng)态涵養區，要強化生(shēng)态保障和水源涵養功能，改善基礎設施，延長高原特色農業産業鏈，發展特色旅遊産業，打造全市經濟增長的新亮點。要推動城鄉發展一(yī)體(tǐ)化。把工(gōng)業和農業、城市和農村(cūn)作爲一(yī)個整體(tǐ)統籌謀劃，促進城鄉相互融合、共同發展。深入開(kāi)展特色小(xiǎo)鎮培育工(gōng)作，打造一(yī)批風格各異、富有活力的特色小(xiǎo)鎮。深化農村(cūn)産權、土地、金融、戶籍等制度改革，有序推進農業轉移人口市民化，讓城鄉居民平等參與現代化進程，共同分(fēn)享現代化成果。要推進美麗宜居鄉村(cūn)建設。加大(dà)農村(cūn)基礎設施建設力度，改善農村(cūn)生(shēng)産生(shēng)活條件。緊緊把握環境整治和民風建設這個重點，做到“物(wù)的新農村(cūn)”和“人的新農村(cūn)”同步推進，點、線、片、面聯動發展，打造文化的新農村(cūn)、精神的新農村(cūn)，建設“三清四美三宜”美麗鄉村(cūn)，推進新農村(cūn)建設整體(tǐ)提檔升級。

    （六）堅持環境服務發展，注重改善生(shēng)态、優化環境，着力打造宜居宜業的魅力家園。環境是城市發展的核心競争力。我(wǒ)(wǒ)們必須牢固樹(shù)立抓環境就是抓發展的理念，打造西部領先、全國一(yī)流的發展環境，增強昆明的吸引力和競争力。要加快改善生(shēng)态環境。把滇池治理作爲頭等大(dà)事、“一(yī)把手”工(gōng)程，與城市管理、社會治理有機結合起來，綜合運用工(gōng)程技術、生(shēng)物(wù)技術、信息技術、自動化控制技術等手段，統籌抓好滇池治理各項工(gōng)作，推動滇池保護治理取得突破性成效，使滇池成爲生(shēng)态之湖、人文之湖、希望之湖。到2020年，滇池湖體(tǐ)富營養水平明顯降低、水質達到Ⅳ類水标準。抓好雲龍水庫、松華壩、清水海、牛欄江等水源區管理保護，确保陽宗海水質保持在Ⅲ類。加大(dà)“五采區”、石漠化和水土流失區域生(shēng)态治理力度，深入實施天然林保護、退耕還林、防護林、森(sēn)林撫育等工(gōng)程，全面實施大(dà)氣、土壤、水污染防治行動計劃，嚴格落實生(shēng)态補償機制，推動全市生(shēng)态環境明顯改善。要努力提升人居環境。在城市深入開(kāi)展“四治三改一(yī)拆一(yī)增”，在農村(cūn)全面實施“七改三清”環境整治行動，拓展城鄉綠色空間，改善城鄉人居環境。争創國家生(shēng)态園林城市、中(zhōng)國人居環境獎、國家環保模範城市及國家生(shēng)态文明建設示範區，努力建設健康、宜居、美麗家園。要打造高品質的人文環境。綜合自然山水、文化遺迹、曆史傳承、民族風情等因素，促進傳統文化與現代文化、本土文化與外(wài)來文化交融，進一(yī)步提升城市人文氣質。增強城鄉生(shēng)活的便利化和舒适度，使城市和農村(cūn)處處體(tǐ)現人文關懷、充滿人性溫暖。加強城市人文建設，提煉和弘揚城市精神，增強市民對城市的認同感和歸屬感。要營造良好的政務環境。深化行政審批制度改革，打造集便民服務、行政審批、中(zhōng)介服務和公共資(zī)源交易等多位一(yī)體(tǐ)的綜合性政務服務平台，持續提升政府工(gōng)作效能。健全完善以信用爲核心的新型市場監管機制，着力營造誠信守法的發展環境。積極構建“親”“清”新型政商(shāng)關系，努力形成親商(shāng)、安商(shāng)、富商(shāng)的良好氛圍。

    （七）堅持文化引領發展，注重彰顯内涵、打響品牌，切實增強城市的文化軟實力和影響力。文化是一(yī)座城市的靈魂。我(wǒ)(wǒ)們必須堅持以文立市，用文化凝聚思想共識、引領社會風尚，爲改革發展彙聚強大(dà)而持久的正能量。要弘揚社會主義核心價值觀。弘揚以愛國主義爲核心的民族精神和以改革創新爲核心的時代精神，傳承中(zhōng)華優秀傳統文化，加強家風、校風、行風建設，持續開(kāi)展社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設，廣泛開(kāi)展群衆性精神文明創建活動，争創全國文明城市。要抓好公共文化服務。加快公共文化基礎設施建設，紮實推進“五館”、廣播電視“戶戶通”、農家書(shū)屋、群衆性文體(tǐ)活動廣場、城市社區“15分(fēn)鍾體(tǐ)育健身圈”等文化惠民項目，不斷滿足群衆日益增長的精神文化需求。深化“基層公共文化服務包”建設，努力提升公共文化服務水平，基本建成城鄉一(yī)體(tǐ)、區域均衡、人群均等的現代公共文化服務體(tǐ)系。要提升城市文化品質。加強曆史文化街區、文物(wù)古迹、傳統建築、古鎮名村(cūn)等的保護、修複和合理利用，傳承民俗節慶、民族工(gōng)藝等非物(wù)質文化遺産，延續曆史文脈，豐富城市内涵，彰顯文化名城魅力。挖掘昆明豐富多元的文化資(zī)源，打造更多具有時代特征、昆明特點、民族特色的文藝精品、文化品牌。要加強對外(wài)文化交流。統籌各方面文化資(zī)源，堅持“引進來”和“走出去(qù)”相結合，打造一(yī)批文化開(kāi)放(fàng)載體(tǐ)、文化骨幹企業、文化貿易平台。加強對外(wài)傳播能力建設，講好昆明故事，提升昆明文化的國際傳播力和影響力，把昆明建設成爲區域性國際人文交流中(zhōng)心。

    （八）堅持民生(shēng)優先發展，注重辦好實事、增進福祉，持續提升人民群衆的獲得感幸福感。帶領人民群衆創造幸福生(shēng)活，是我(wǒ)(wǒ)們始終不渝的奮鬥目标。我(wǒ)(wǒ)們必須堅持以人民爲中(zhōng)心的發展思想，把爲民造福作爲第一(yī)追求，補齊發展短闆，保障基本民生(shēng)，讓全市人民過上更加美好幸福的生(shēng)活。要實施教育優先發展戰略。做到規劃建設優先安排、财政投入優先保障、公共資(zī)源優先滿足，保障适齡兒童接受高質量的學前教育，在全省率先實現義務教育優質均衡發展，力争高中(zhōng)教育質量達到全國省會城市平均水平，構建中(zhōng)高職融通、産學研一(yī)體(tǐ)的現代職業教育體(tǐ)系，促進高等教育内涵發展，加快推動教育現代化。加大(dà)開(kāi)放(fàng)辦教育力度，創新辦學體(tǐ)制機制，鼓勵社會力量興辦教育，提升教育國際化水平，構建與區域性國際中(zhōng)心城市相匹配的教育體(tǐ)系。要促進衛生(shēng)健康事業發展。普及健康生(shēng)活、優化健康服務、完善健康保障、建設健康環境、發展健康産業，打造中(zhōng)國健康之城。深化醫藥衛生(shēng)體(tǐ)制改革，科學布局優質醫療資(zī)源，培育多元化醫療服務市場，織牢基層衛生(shēng)網，不斷滿足不同層次的就醫需求。加強重大(dà)疾病防控體(tǐ)系建設，完善突發公共衛生(shēng)事件應急和重大(dà)疾病防控機制，确保公共衛生(shēng)安全。大(dà)力引進國内外(wài)優質醫療資(zī)源和高端人才，使昆明的綜合醫療水平達到西部一(yī)流，國際特色醫院走在前列。要兜住社會保障底線。擴大(dà)城鎮職工(gōng)和城鄉居民基本養老、基本醫療、失業、工(gōng)傷、生(shēng)育等保險覆蓋面，加大(dà)對低保、五保、殘疾人等群體(tǐ)的救助力度，健全農村(cūn)留守兒童、婦女和老人關愛服務體(tǐ)系，提高社會保障水平。加快養老服務體(tǐ)系建設，鼓勵社會力量興辦養老服務機構，争創國家醫養結合試點示範城市。推進城鎮保障性住房、農村(cūn)危房改造和抗震安居工(gōng)程建設，滿足低收入群體(tǐ)基本住房需求。要促進就業創業。實施更加積極的就業政策，發揮中(zhōng)小(xiǎo)微企業和民營企業就業主渠道作用，加強職業技能培訓，突出抓好貧困地區勞動力、高校畢業生(shēng)、失地農民、失業人員(yuán)就業工(gōng)作，讓群衆安居樂業。要推動民族團結進步。牢固樹(shù)立“各民族都是一(yī)家人，一(yī)家人都要過上好日子”的理念，堅持和完善民族區域自治制度，堅定不移執行黨的民族政策，鞏固發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系，妥善處理民族宗教關系，推動民族地區經濟社會加快發展，維護民族團結、促進宗教和順，成爲民族團結進步示範區建設的引領和标杆。

    （九）堅持治理共赢發展，注重依法治市、促進和諧，深入推進地方治理體(tǐ)系和治理能力現代化。法治水平是治理能力的重要體(tǐ)現。我(wǒ)(wǒ)們必須積極推動社會治理理念思路、體(tǐ)制機制、方法手段創新，加快法治化進程，确保社會既充滿活力又(yòu)和諧有序。要推進民主政治建設。加強人民代表大(dà)會制度的學習宣傳、理論研究和實踐創新，支持人大(dà)及其常委會充分(fēn)發揮國家權力機關作用，使立法、監督、決定重大(dà)事項和人事任免更好地體(tǐ)現人民意志(zhì)。支持人民政協履行政治協商(shāng)、民主監督、參政議政職能，充分(fēn)發揮協商(shāng)民主的重要渠道作用，更好地協調關系、彙聚力量、建言獻策、服務大(dà)局。鞏固和發展愛國統一(yī)戰線，充分(fēn)發揮各民主黨派、工(gōng)商(shāng)聯服務發展的獨特優勢，更好地發揮工(gōng)會、共青團、婦聯等群團組織的作用，擴大(dà)人民群衆有序政治參與，推進軍民融合深度發展，形成生(shēng)動活潑、安定團結的政治局面。要加強依法治市。

    堅持黨領導立法、保證執法、支持司法、帶頭守法，把黨的領導貫穿到依法治市全過程。加強和改進地方立法工(gōng)作，不斷提高立法質量。深入推進依法行政，加快建設法治政府。深化司法體(tǐ)制改革，促進司法公正。深入開(kāi)展法治宣傳教育，增強全社會尊法、學法、守法、用法意識，提高運用法治思維和法治方式解決問題、推動工(gōng)作的能力。要創新社會治理。按照人民城市人民管、管好城市爲人民的工(gōng)作理念，堅持系統治理，發揮黨委領導核心作用、政府主導作用、社會參與作用，更好地組織動員(yuán)企事業單位、社會組織、人民群衆參與社會治理，實現政府治理和社會自我(wǒ)(wǒ)調節、居民自治良性互動，構建全民共建共享的社會治理格局。加大(dà)社會組織培育力度，推動社會組織明确權責、依法自治、發揮作用，引導社會組織積極參與社會公共服務，确保其成爲黨委和政府的有力助手。要維護社會和諧穩定。推進紀檢監察政法信訪部門解決群衆訴求“四級聯動”工(gōng)作，落實重大(dà)決策社會穩定風險評估制度，構建完善多元化糾紛解決機制，有效預防和化解社會矛盾。健全完善立體(tǐ)化社會治安防控體(tǐ)系，嚴厲打擊暴力恐怖活動，依法懲治違法犯罪行爲，建設平安昆明。嚴格落實“黨政同責、一(yī)崗雙責、齊抓共管、失職追責”的安全生(shēng)産責任制，嚴防發生(shēng)重特大(dà)公共安全事故。強化食品藥品監管，争創國家食品安全城市。加強防災減災體(tǐ)系建設，切實提高救災應急能力。

     四、加強和改進黨的建設 爲經濟社會發展提供堅強的政治保障

     黨要管黨才能管好黨，從嚴治黨才能治好黨。我(wǒ)(wǒ)們要把抓好黨的建設作爲最大(dà)政績，堅持嚴字當頭，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，不斷提高黨的建設科學化水平，爲全市經濟社會發展提供堅強的政治保障。

    （一(yī)）增強“四個意識”，補足精神之“鈣”，始終在思想上政治上行動上與黨中(zhōng)央保持高度一(yī)緻。思想政治建設是黨的建設首要任務。要克服重經濟建設、輕思想政治的傾向，大(dà)力加強領導班子和幹部隊伍思想政治建設，固本培元、凝魂聚氣，真正擰緊世界觀、人生(shēng)觀、價值觀這個“總開(kāi)關”。要深入學習貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，抓好中(zhōng)國特色社會主義理論體(tǐ)系學習教育，堅定中(zhōng)國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，增強政治意識、大(dà)局意識、核心意識、看齊意識，始終在思想上政治上行動上與黨中(zhōng)央保持高度一(yī)緻。要深入學習黨章黨規黨紀，嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩，任何情況下(xià)都絕對忠誠于黨、絕對忠誠于人民，爲黨分(fēn)憂、爲黨擔責、爲黨盡責，确保黨的路線方針政策在昆明落地生(shēng)根。要推進學習型黨組織建設，堅持和完善黨委中(zhōng)心組學習、幹部教育培訓、黨員(yuán)幹部個人自學、理論學習考核等制度，發揮黨校學習、基地教育、活動實踐等作用，進一(yī)步增強思想政治建設的針對性和實效性。要加強和改進意識形态工(gōng)作，全面落實黨管意識形态主體(tǐ)責任，把好正确方向，改進新聞輿論工(gōng)作，推進傳統媒體(tǐ)和新興媒體(tǐ)融合發展，牢牢把握意識形态工(gōng)作的領導權和話(huà)語權。

    （二）加強組織建設，夯實基礎支撐，不斷提高基層黨組織的凝聚力、戰鬥力和創造力。黨的基層組織是黨全部工(gōng)作和戰鬥力的基礎。要堅持黨建工(gōng)作和中(zhōng)心工(gōng)作同謀劃、同部署、同考核，使每個基層黨組織都成爲堅強的戰鬥堡壘。要堅持政治功能與服務功能相統一(yī)，分(fēn)類施策與整體(tǐ)推進相結合，精準發力，持續推動農村(cūn)、社區、機關、企事業單位、兩類組織等領域基層黨建工(gōng)作，增強基層黨組織的整體(tǐ)功能。要創新基層黨建工(gōng)作理念、内容、方式，優化基層黨組織設置方式和黨員(yuán)教育管理模式，推動黨組織設置和活動由傳統領域向新興領域延伸，由單位向區域延伸，由實體(tǐ)向網絡延伸，使黨的組織、黨的工(gōng)作有效覆蓋社會各個領域。要抓好黨員(yuán)的發展、教育、管理和服務工(gōng)作，嚴把入口、暢通出口，保持黨組織的先進性和純潔性。落細落小(xiǎo)落實“三會一(yī)課”、民主評議、領導幹部雙重組織生(shēng)活會等黨内生(shēng)活基本制度，增強黨内政治生(shēng)活的政治性、時代性、原則性和戰鬥性。突出問題導向，強化動态排查，每年按照一(yī)定比例排查軟弱渙散基層黨組織，持續抓好整頓提升。要加強以黨組織書(shū)記爲重點的黨務工(gōng)作者隊伍建設，抓好選派機關幹部到村(cūn)任“第一(yī)書(shū)記”、選派黨建指導員(yuán)等工(gōng)作，建立穩定的投入保障機制，重心下(xià)移、資(zī)源下(xià)沉，切實提高基層黨建工(gōng)作水平。

    （三）樹(shù)立正确導向，注重選賢任能，大(dà)力培養選拔黨和人民需要的好幹部。推動昆明各項事業發展，關鍵在于培養造就一(yī)支具有鐵一(yī)般信仰、鐵一(yī)般信念、鐵一(yī)般紀律、鐵一(yī)般擔當的高素質幹部隊伍。要堅持德才兼備、以德爲先，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持事業爲上、公道正派，突出忠誠幹淨擔當、不讓老實人吃虧、從基層一(yī)線培養選拔幹部的選人用人導向，着力打造政治強、懂專業、善治理、敢擔當、作風正的幹部隊伍。要從整體(tǐ)上統籌好年輕幹部、女幹部、少數民族幹部、黨外(wài)幹部的培養選拔，統籌好黨政幹部與企事業單位幹部的培養選拔，統籌好育、選、用、管等各個環節，充分(fēn)調動各方面、各年齡段幹部的積極性。要更加注重幹部在基層一(yī)線的經曆和實際工(gōng)作中(zhōng)的表現，更加注重必要台階和遞進式的培養，更加注重關鍵崗位的紮實曆練，切實解決幹部來源渠道單一(yī)、成長路徑趨同、缺乏實際工(gōng)作磨練等問題，優化幹部成長路徑。要從嚴把好選人用人的群衆關、廉政關、程序關、紀律關、任職關，堅決防止用人失察、“帶病提拔”。要發揮好考察評價的“指揮棒”作用，堅決調整政治上不守規矩、廉潔上不幹淨、工(gōng)作上不作爲不擔當或能力不夠、作風上不實在的幹部，及時把忠誠幹淨擔當的幹部和想幹事、能幹事、幹成事的幹部用起來，促進能者上、庸者下(xià)、劣者汰，讓能上能下(xià)成爲幹部選任的新常态。

    （四）持續正風肅紀，狠抓正本清源，以優良的黨風政風引領社風民風。作風建設永遠在路上。我(wǒ)(wǒ)們必須始終繃緊作風建設這根弦，持之以恒、锲而不舍糾正“四風”，祛病療傷，激濁揚清，推動黨風政風取得根本性好轉。要鞏固和拓展黨的群衆路線教育實踐活動成果，深入踐行“三嚴三實”和“忠誠幹淨擔當”要求，持續發力正風肅紀，切實改進思想作風、學風、工(gōng)作作風、領導作風、幹部生(shēng)活作風，堅決防止“四風”問題“隐身”“變異”“反彈”“回潮”。要堅決整治生(shēng)冷硬推、吃拿卡要、推诿扯皮、庸懶散弱等不正之風，嚴肅查處弄虛作假、貪污挪用、以權謀私、侵害群衆利益等惡劣行爲，集中(zhōng)力量解決好群衆反映強烈的社會治安、食品藥品安全、環境保護、涉法涉訴等突出問題，讓群衆感受到作風轉變的實際成效。要大(dà)興密切聯系群衆之風、求真務實之風、調查研究之風、艱苦奮鬥之風、敢于擔當之風，以抓鐵有痕、踏石留印、擲地有聲的執行力推動工(gōng)作落實，用幹事創業的行動樹(shù)立幹部隊伍新形象，用黨員(yuán)幹部的勤奮換取老百姓的安逸。要探索建立容錯機制，把幹部在推進改革中(zhōng)因先行先試或受客觀因素影響出現的輕微錯誤、無意過失，同明知(zhī)故犯、我(wǒ)(wǒ)行我(wǒ)(wǒ)素、謀取私利等違紀違法行爲區分(fēn)開(kāi)來，旗幟鮮明地支持實幹者、寬容失誤者、鼓勵創新者，爲既講規矩又(yòu)敢擔當、既能幹事又(yòu)幹成事的幹部撐腰鼓勁。

    （五）強化監督執紀，保持高壓态勢，堅決打赢黨風廉政建設和反腐敗鬥争攻堅戰。黨風廉政建設和反腐敗鬥争關乎黨的生(shēng)死存亡。我(wǒ)(wǒ)們要堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅決鏟除腐敗，重構風清氣正的政治生(shēng)态。要認真履行黨委黨風廉政建設的主體(tǐ)責任和紀檢監察機關的監督責任，落實領導幹部“一(yī)崗雙責”，做到尺度不松、力度不減，把黨風廉政建設和反腐敗鬥争引向深入。要經常性開(kāi)展示範教育、警示教育和崗位廉政教育，加強廉政風險防控管理，教育引導黨員(yuán)幹部敬畏人民、敬畏組織、敬畏法紀，永葆共産黨人拒腐蝕、永不沾的政治本色。要實踐運用好監督執紀“四種形态”，加強日常教育、管理和監督，發現苗頭馬上提醒，觸犯紀律及時處理，真正起到懲前毖後、治病救人的效果。要保持懲治腐敗高壓态勢，緊盯礦産資(zī)源開(kāi)發、土地出讓、工(gōng)程招标、國有産權交易、集體(tǐ)資(zī)産處置、行政審批、選人用人等重點領域，重點查處十八大(dà)以來不收斂、不收手，問題線索反映集中(zhōng)、群衆反映強烈、現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導幹部，對腐敗問題發現一(yī)起查處一(yī)起。要推進紀檢監察機關轉職能、轉方式、轉作風，明确職能定位，突出主業主責，全面提高履職能力。抓好市縣兩級紀檢監察機構派駐和市縣巡察工(gōng)作，推動反腐肅貪向基層延伸，形成一(yī)級抓一(yī)級、層層抓落實的黨風廉政建設和反腐敗鬥争新格局。

    （六）紮緊制度籠子，嚴格制度執行，使制度真正成爲硬約束。制度建黨是全面從嚴治黨的治本之策。要堅持依規治黨，創新體(tǐ)制機制，紮緊制度籠子，爲全面從嚴治黨提供制度利器。要認真落實《中(zhōng)國共産黨地方委員(yuán)會工(gōng)作條例》《中(zhōng)國共産黨黨組工(gōng)作條例》，嚴格執行《中(zhōng)國共産黨廉潔自律準則》《中(zhōng)國共産黨紀律處分(fēn)條例（試行）》《中(zhōng)國共産黨問責條例》等黨内法規，爲各項事業發展提供制度遵循和有力保障。要完善權力運行制約和監督制度，健全民主集中(zhōng)制的具體(tǐ)制度，建立完善黨委工(gōng)作、全委會、常委會、民主協商(shāng)等制度，規範落實“三重一(yī)大(dà)”事項集體(tǐ)決策、“一(yī)把手”“三個不直接分(fēn)管”和“末位表态”等制度，使權力行使的全過程、各環節都有制度約束規範，讓權力在陽光下(xià)運行。要積極構建目标明晰的考評機制、科學公正的晉升機制、獎優罰懶的激勵機制、規範合理的出口機制、嚴格透明的監督機制，引導黨員(yuán)幹部在實幹、實績上競争，充分(fēn)調動黨員(yuán)幹部幹事創業的積極性、主動性和創造性。要堅持制度面前人人平等，執行制度沒有例外(wài)，堅決懲治破壞制度、有意幹擾制度執行的行爲，以剛性的制度規定和嚴格的制度執行，推進全面從嚴治黨規範化、常态化、長效化。

    同志(zhì)們，宏偉的目标需要我(wǒ)(wǒ)們團結奮鬥，崇高的使命激勵我(wǒ)(wǒ)們闊步前進。讓我(wǒ)(wǒ)們更加緊密地團結在以習近平同志(zhì)爲總書(shū)記的黨中(zhōng)央周圍，在省委的堅強領導下(xià)，凝心聚力、砥砺前行，在全省率先全面建成小(xiǎo)康社會，爲把昆明加快建設成爲立足西南(nán)、面向全國、輻射南(nán)亞東南(nán)亞的區域性國際中(zhōng)心城市而努力奮鬥！

                                                                     (來源：昆明日報）