8月15日至16日，雲南(nán)省委書(shū)記李紀恒到扶貧挂鈎聯系點施甸縣調研扶貧攻堅工(gōng)作時強調，縣級黨委、政府一(yī)定要堅決貫徹落實黨中(zhōng)央、國務院和省委、省政府的決策部署，牢牢抓住貧困人口脫貧緻富這個首要問題，時刻牢記使命如山、責任重于泰山，采取有力措施，幫扶到村(cūn)到戶到人，把扶貧開(kāi)發任務和政策逐項落到實處。
    施甸地處滇西南(nán)邊陲，屬全省四大(dà)集中(zhōng)連片特困地區的滇西邊境片區，貧困人口占全縣農村(cūn)總人口的20%以上，農民人均純收入785元以下(xià)的深度貧困自然村(cūn)還有113個、人口3.87萬，貧困面較大(dà)、貧困程度較深，脫貧任務艱巨。
    兩天來，李紀恒輕車(chē)簡從，霧雨兼程行進在碧羅雪山崎岖蜿蜒的山路中(zhōng)，深入到木老元布朗族彜族鄉大(dà)地村(cūn)阿林寨自然村(cūn)、木老元村(cūn)下(xià)木老元寺腳小(xiǎo)組、哈寨村(cūn)和擺榔彜族布朗族鄉大(dà)中(zhōng)村(cūn)楂子樹(shù)自然村(cūn)走訪貧困戶、開(kāi)展入戶調查，調研農産品專業合作社、查看林下(xià)養殖，夜宿貧困農戶、同吃同住共話(huà)脫貧緻富，并先後召開(kāi)基層黨員(yuán)幹部座談會、貧困群衆民情懇談會和施甸縣扶貧開(kāi)發工(gōng)作彙報會，詳細了解困難群衆生(shēng)産生(shēng)活情況，與幹部群衆共商(shāng)施甸縣整縣推進、布朗族整族脫貧的思路和舉措。李紀恒強調，與全國同步全面建成小(xiǎo)康社會，決不讓一(yī)個貧困地區掉隊、決不讓一(yī)個兄弟(dì)民族落伍，這是省委、省政府對全省各族人民作出的莊嚴承諾，各級黨委、政府和廣大(dà)黨員(yuán)幹部責無旁貸，要帶頭扛起扶貧攻堅責任，拿出過硬辦法，堅持問題導向、精準扶貧，統籌城鄉、連片推進，改革創新、增強動力，政府主導、群衆主體(tǐ)，以“三嚴三實”的作風推進工(gōng)作，堅決打赢扶貧開(kāi)發攻堅戰。
    “縣一(yī)級是扶貧開(kāi)發攻堅的工(gōng)作主體(tǐ)、責任主體(tǐ)、實施主體(tǐ)、管理主體(tǐ)，縣級黨委、政府和各部門各單位必須以背水一(yī)戰、決戰決勝的勇氣，以堅韌不拔、勇往直前的意志(zhì)，以抓鐵有痕、踏石留印的作風，堅決啃下(xià)脫貧緻富奔小(xiǎo)康這塊硬骨頭。”李紀恒就縣級黨委、政府如何抓好扶貧攻堅提出6點要求：
    一(yī)要落實扶貧攻堅責任。縣委書(shū)記、縣長要把扶貧開(kāi)發作爲頭等大(dà)事和第一(yī)民生(shēng)工(gōng)程來抓，以“軍令狀”、“硬指标”确保扶貧責任落實。要帶頭安排部署、帶頭駐點聯系、帶頭調查研究、帶頭檢查督辦，撲下(xià)身子、真刀真槍帶領群衆脫貧緻富奔小(xiǎo)康。要目标倒逼、責任倒排，分(fēn)年度細化工(gōng)作具體(tǐ)目标，層層簽訂目标管理責任狀，确保扶貧攻堅堅持不懈推進、一(yī)張藍(lán)圖幹到底。
    二要抓實“領導挂點、部門包村(cūn)、幹部幫戶”定點挂鈎扶貧工(gōng)作長效機制，紮實開(kāi)展“轉作風走基層遍訪貧困村(cūn)貧困戶”工(gōng)作。以縣爲組織實施主體(tǐ)，确保每一(yī)戶貧困戶都有領導幹部職工(gōng)結對幫扶，做到“一(yī)看、二聽(tīng)、三問”，訪真貧、訪實情，把扶貧對象搞準，把家底盤清，把遍訪轉化爲“深訪”、“精訪”，真正爲貧困村(cūn)、貧困戶理思路、找出路。
    三要健全完善工(gōng)作機制。建立縣級項目審批、分(fēn)配、監管機制，建立任務與資(zī)金、責任與權力挂鈎機制，實現簡政放(fàng)權、權責對等，明确縣級政府責任，增強扶貧資(zī)金使用的針對性和實效性。創新社會幫扶機制，廣泛動員(yuán)和凝聚社會力量參與扶貧，形成政府、市場、社會互爲支撐，專業扶貧、行業扶貧、社會扶貧“三位一(yī)體(tǐ)”的大(dà)扶貧格局。構建市場推動機制，積極盤活農地資(zī)源、農房資(zī)源、森(sēn)林資(zī)源、人力資(zī)源、農村(cūn)閑錢和集體(tǐ)資(zī)産，引進培育一(yī)批扶貧帶動能力強的農業産業化龍頭企業，同時通過創新機制、放(fàng)寬準入，吸引更多民間資(zī)本進入扶貧開(kāi)發領域。
    四要精準實施扶貧計劃。着力改善交通等基礎設施條件，積極推動貧困地區重大(dà)水利項目建設，大(dà)力實施貧困地區農村(cūn)電網改造升級工(gōng)程，加快推動電信網、廣電網、互聯網三網融合和資(zī)源共享等；着力改善貧困戶住房條件，以新村(cūn)建設帶動農村(cūn)全面發展、貧困群衆脫貧緻富；着力發展特色産業，統籌謀劃和大(dà)力推動生(shēng)态、綠色、安全的特色農業發展，帶動群衆增收緻富；着力提升公共服務水平，促進教育均衡發展，健全貧困地區基本醫療衛生(shēng)服務體(tǐ)系，建立完善科技服務體(tǐ)系，實施文化惠民扶貧行動等；着力推進生(shēng)态環境建設，加大(dà)對重點生(shēng)态功能區的投入，加快治理突出生(shēng)态問題，築牢貧困地區持續發展的生(shēng)态本底。通過精準實施扶貧計劃，推動扶持生(shēng)産和就業發展一(yī)批、移民搬遷安置一(yī)批、低保政策兜底一(yī)批、醫療救助扶持一(yī)批，實現精準脫貧目标。
    五要加強基層組織建設。堅持“黨建帶扶貧，扶貧促黨建”，加強服務型黨組織建設，健全黨員(yuán)幹部聯系和服務群衆制度，建設一(yī)支“永不撤走”的工(gōng)作隊；充分(fēn)發揮基層黨組織和駐村(cūn)工(gōng)作隊的作用，進一(yī)步激發和調動廣大(dà)貧困群衆的内在動力和積極性，駐村(cūn)工(gōng)作隊做到貧困村(cūn)不摘帽、貧困戶不脫貧、工(gōng)作隊不撤出；加強基層扶貧機構和隊伍建設，注重從扶貧開(kāi)發工(gōng)作一(yī)線選拔幹部，引導和激勵各級幹部投身扶貧開(kāi)發事業、在扶貧攻堅戰場上顯身手。
    六要嚴格考核獎懲辦法。認真落實省委制定的貧困縣考核制度，實行扶貧開(kāi)發專項目标管理，制訂考核和問責辦法，對年度任務完不成的鄉鎮和部門實行“一(yī)票否決”，挂包領導實行問責；加強對行業扶貧工(gōng)作的考核和定點幫扶工(gōng)作的督查；健全激勵約束機制，實行重獎重懲，對幹得好的表彰獎勵、提拔重用，對工(gōng)作不力的嚴肅問責追究。
    調研中(zhōng)，李紀恒強調指出，施甸縣是楊善洲同志(zhì)工(gōng)作、生(shēng)活過的地方，施甸縣各級幹部特别是領導幹部，要帶頭踐行楊善洲精神，忠實踐行“三嚴三實”和“忠誠幹淨擔當”要求，切實轉變作風，深入基層、深入一(yī)線蹲點開(kāi)展“挂包幫”，做到掌握情況在一(yī)線、服務指導在一(yī)線、解決問題在一(yī)線、幫扶助困在一(yī)線，把産業扶持、安居建設、基礎設施、基本公共服務社會保障、能力素質提升、金融支持“六個到村(cūn)到戶”真正落到實處，幫助貧困群衆建設美好家園、縮小(xiǎo)發展差距、共享小(xiǎo)康成果。