在近日舉行的全省城鎮化工(gōng)作會議上，審議通過了《雲南(nán)省新型城鎮化規劃（2014—2020年）》，以此指導雲南(nán)城鎮化健康發展，努力走出一(yī)條以人爲本、四化同步、優化布局、生(shēng)态文明、文化傳承的雲南(nán)特色新型城鎮化道路。
《規劃》分(fēn)10篇、共35章，分(fēn)别從規劃背景、發展思路與目标、優化城鎮化布局和形态、深入推進農業轉移人口市民化、強化城鎮建設空間管控、積極推進産城融合發展、提高城鎮規劃建設與治理水平、強化特色城鎮建設、推動城鄉發展一(yī)體(tǐ)化、改革完善體(tǐ)制機制保障規劃實施10個方面對我(wǒ)(wǒ)省新型城鎮化發展進行了宏觀性、戰略性、基礎性規劃。
《規劃》提出了我(wǒ)(wǒ)省新型城鎮化發展的思路：緊緊圍繞建設“兩強一(yī)堡”戰略目标；繼續堅持“守住紅線、統籌城鄉、城鎮上山、農民進城”的總體(tǐ)要求，按照“建設山地城鎮、突出中(zhōng)小(xiǎo)城鎮、實現組團發展、推進城鄉一(yī)體(tǐ)”的發展模式，堅持“人本、集約、智慧、綠色、特色”的理念，以人爲核心，以人口城鎮化爲重點，推進農業轉移人口就近就地落戶城鎮，穩步提升城鎮化質量和水平；以城鎮群爲主體(tǐ)形态，優化城鎮化布局，促進各級城鎮協調發展；積極推進産城融合，注重産業支撐和增加就業，不斷增強城鎮綜合承載力與可持續發展水平；堅持生(shēng)态文明，強化城鎮建設空間管控，提升城市人居環境，注重城鄉區域協調發展；突出山水、沿邊、多民族特色，強化特色城鎮建設；創新城鎮化的體(tǐ)制機制，釋放(fàng)發展潛力，走以人爲本、四化同步、優化布局、生(shēng)态文明、傳承文化的雲南(nán)特色新型城鎮化道路。在發展中(zhōng)，遵循“以人爲本、幸福和諧，改革創新、轉型發展，産城融合、互促共進，節約集約、綠色低碳，統籌城鄉、協調推進，科學有序、因地制宜”的原則。
《規劃》明确了新型城鎮化的發展目标。
——城鎮化水平穩步提高。城鎮化進程進一(yī)步加速，2020年全省常住人口城鎮化率達到50%左右，戶籍人口城鎮化率達到38%左右。戶籍城鎮化率與常住人口城鎮化率差距縮小(xiǎo)1.2個百分(fēn)點左右，再新增500萬以上農業轉移人口和其他常住人口在城鎮落戶。
——城鎮化布局進一(yī)步優化。“一(yī)區、一(yī)帶、五群、七廊”的雲南(nán)省城鎮化戰略格局基本形成，六大(dà)城市（鎮）群聚集經濟、人口能力明顯增強，滇中(zhōng)城市群一(yī)體(tǐ)化水平和國際競争力明顯提高，滇西、滇東南(nán)城鎮群成爲我(wǒ)(wǒ)省區域發展的新的重要增長極；全省城鎮規模結構更加完善，中(zhōng)心城市輻射帶動作用更加突出，中(zhōng)小(xiǎo)城市數量增加，小(xiǎo)城鎮服務功能增強，7個層次的城鎮實現協調發展，城鎮體(tǐ)系結構進一(yī)步優化，城鎮承載能力和綜合實力進一(yī)步增強。
——城鎮化質量顯著提升。農業轉移人口市民化進程明顯加快，産業支撐能力明顯增強，産城融合發展态勢良好，吸納就業能力顯著增強，城鎮住房供應體(tǐ)系進一(yī)步完善；城鄉居民收入水平持續提高，生(shēng)活質量進一(yī)步提高，生(shēng)态環境進一(yī)步改善，合法權益切實得到保障，多層次的精神文化需求得到有效滿足，新型社會管理機制基本建立，社會更加和諧穩定。
——城鎮可持續發展能力增強。城鄉基礎設施和公共服務設施顯著改善，城鄉居民生(shēng)活品質和文明水平顯著提高，城鎮服務能力和保障能力不斷增強，防災減災能力進一(yī)步提高；污染防治與生(shēng)态環境保護取得有效進展，人居環境得到顯著改善，綠色環保産業發展迅速；山地城鎮建設成效顯著，城鎮建設集約緊湊，城鎮特色進一(yī)步突出。
——城鄉一(yī)體(tǐ)化成效顯著。統籌城鄉經濟社會成效顯著，以城帶鄉的能力進一(yī)步增強，城鄉産業、生(shēng)态保護融合聯動，公共服務差距顯著縮小(xiǎo)，人才、技術、信息交流密切。統籌城鄉綜合配套改革取得積極進展，城鄉一(yī)體(tǐ)的戶籍、就業、社保、土地、投資(zī)和公共服務體(tǐ)制基本确立。
——城鎮文化特色濃郁。各級曆史文化名城名鎮名村(cūn)以及傳統村(cūn)落規劃編制全部完成，城鄉文化特色得到保護與傳承，民族文化得到繼承與發揚，避免千城一(yī)面，城鎮個性鮮明、形象突出、文化特色濃郁。
——城鎮化體(tǐ)制機制改革取得重大(dà)進展。建立健全城鄉勞動者平等就業制度，建立城鄉統一(yī)的建設用地市場，戶籍管理、土地管理、社會保障、住房保障、财稅金融、就業創業、行政管理、生(shēng)态環境等制度改革取得重大(dà)進展。
